Banco de Proyectos UNM

Resumen: Este Proyecto es sucedáneo del Proyecto PI-CEEPYD-02-2019: “El financiamiento de la Educación Superior en la Argentina. Evolución histórica en el contexto de la gratuidad de la universidad pública (1949-2019)” y complementario y paralelo al Proyecto “El financiamiento de la Educación Superior en la Argentina I. Crédito Presupuestario de las Universidades Nacionales desde 1885 hasta la actualidad”. Mediante ambos trabajos se recopila información sobre el financiamiento público de la educación superior durante este amplio periodo de tiempo y esencialmente del aporte público aprobado por el Congreso de la Nación al momento de aprobar el Presupuesto de la Administración Pública Nacional, a fin de indagar los factores que han condicionado su desenvolvimiento y la configuración del modelo institucional de asignación de recursos y la distribución resultante entre las universidades estatales. Este trabajo intenta profundizar esta tarea, pero a partir de información sobre el gasto efectivamente realizado por las Universidades Nacionales (UUNN) lo que conlleva reunir información, tanto del crédito presupuestario, pero de cierre, compuesto por los aportes del Tesoro Nacional y los recursos propios, como así también, de los remanentes de ejercicios anteriores, que con intermitencia se ha autorizado utilizar y, eventualmente, el uso del crédito, de lo que también existen antecedentes puntuales, y finalmente, de las erogaciones efectivamente realizadas. El periodo de análisis es acotado desde el año 1965 al año 2021, dado las dificultades para reunir información previa y que acarrea la compatibilización de la información, al menos en este primer abordaje. La información a recopilar, proviene de distintas fuentes (básicamente de la memoria del ejercicio financiero de cada año elaborado por la Secretaria de Hacienda de la Nación) y fue producida bajo diferentes disposiciones reglamentarias, por lo que se exige un esfuerzo de homogeneización para poder permitir la construcción de las series de datos y la comparabilidad; lo que conlleva además, la homogeneización de series de precios, población, población estudiantil, etc., a fin de poder producir indicadores útiles. Mientras que la recopilación del crédito presupuestario expresa la intención del Estado en cuanto a la previsión financiamiento estatal de la educación universitaria, el seguimiento de la ejecución presupuestaria, expresa el financiamiento y gasto efectivo en educación superior, lo que abre nuevos interrogantes sobre las definiciones y caracterización de las principales cuestiones que ha atravesado la evolución histórica del financiamiento de la educación superior. La recopilación de esta variable admite la comparabilidad a nivel regional e internacional y profundizar el análisis y la configuración del modelo institucional de financiamiento universitario de la Argentina.